皂市水库旅游工作情况汇报材料

石门县皂市水库管理局

2012年11月

    2007年皂市水库蓄水后形成了国家级水利风景区，2012年初正式命名为仙阳湖。我局通过近些年努力，使库区旅游得到一些进展，前景充满希望，现将有关情况汇报如下：

一、 前段所做的工作

　　1、全面掌握库区的旅游资源现状。目前，库区主要旅游资源有6万亩水面、临库峡谷25条、库中全岛大小15个、半岛8个，知名景区景点共计20余处。

    2、收集整理库区旅游文化。形成了《皂市水库故事拾遗》，编写了《皂角湖风景区旅游文化策划书》和《皂角湖导游词》，开展库区旅游文化包装。

　　3、着力培育库区旅游产业兴起。一是开展湖面观光游。二是协调库区开放休闲垂钓项目拉动旅游。垂钓成为库区最具吸引力的活动项目，每年人员有增无减，人次超过10万，增强了到库游玩人气。三是学习外地经验，拓展库区旅游发展途径。

     4、注重库区旅游资源的保护。一是保护青山。建造绿色屏障，做到严禁乱砍乱伐和抬移库区树木；严抓森林防火工作，实现了库区三年无森林火灾发生；鼓励库区群众开展绿化工作，库区植被逐步得到恢复。二是保护绿水。开展湖面漂浮垃圾打捞、库区居民卫生保洁工作督查、进库游客和垂钓人员注意卫生行为的宣传等工作。三是保护自然环境。重点坚持严管库区建设秩序，加强与管理职能部门之间配合与事件查处，全力制止止库区各类乱搭乱建，为规范管理库区建设起到有效监管作用。

　　5、切实加强旅游对外宣传。一是长期坚持媒体宣传。主要通过本局网站、其它网络、电视、报纸等新闻媒体加强宣传皂市水库分量，增加人们关注度、知名度，吸引游客前来观光。二是狠抓活动宣传。近年来，先后组织了皂角湖旅游发展论坛、五彩皂角湖之夏、皂角湖垂钓邀请赛、“丸美杯”仙阳湖库钓大赛等系列活动。三是开展招商引资和联系旅行社宣传。

二、当前面临的问题

　　皂市水库旅游发展面临的困难和问题很多，各方面都还严重滞后，现阶段还没有做到真正的起步，结合我局工作实际，思考水库旅游，我们觉得要做好以下方面的工作：

1、成立仙阳湖风景区协调机构，建立工作机制。库区旅游业的发展综合性强，关联的部门多，同时，涉及到库区乡镇、水库业主单位、水库养殖企业、库区投资企业、群众等多方利益，需要成立高职位配置、权威性更强的协调机构，并建立工作机制，步调一致，强力推进库区旅游业的协调发展。

　　2、明确仙阳湖风景区的名称及范围，制定库区旅游发展详规。一是要取得名称。目前，皂市水库国家级水利风景区属澧水公司所有，我县将皂市水库命名仙阳湖后，没有取得风景区名称，对外宣传受限，上下联系工作不便，所以，正式成立“仙阳湖风景区”应尽快进行。二是要确定范围。范围不划定，旅游主体地位难以突出，风景区理念难以形成。三是要出台详规。库区旅游发展规划没有制定，库区建设和旅游没有规则可依，制约了发展，影响了建设和投资。

　　3、加大库区旅游基础设施建设投入力度，改善旅游条件。建立游客良好的第一印象，旅游基础设施建设要先行。库区应具备基本的接待条件，这需要政府进行先期引导的基础设施项目等建设投入，起抛砖引玉、筑巢引凤的作用。同时，要强调库区旅游目的地加快改善购物生活住宿接待条件，让游客购得高兴、吃得尽心、住得安心。

　　4、下力开展招商引资，打造旅游景区景点。库区旅游业大发展、快发展需要大力开展招商引资，以此来加大库区的投入，建设景区景点，增加库区旅游活力。要根据规划，精心包装库区旅游项目，利用各种节会发布信息、借用多种媒体宣传，吸引客商投资兴趣，促进建设发展。

　　5、保护库区生态环境，实现人与自然和谐发展。全库区要高度统一，切实保护好库区生态环境。一是要抓好水质保护。禁止垃圾、污水直接入库，要坚决取缔投肥网箱养鱼，要督促做好卫生保洁，坚持湖面漂浮垃圾清理，禁止库区建设有污染的项目。二是要抓好植被保护。要禁止库区乱砍乱伐、抬移树木出库，严防森林火灾，逐步禁止库区牲畜养殖，防止植被破坏；加强库区裸露区域的植树造林工作，加快植被恢复。三是要抓好建设秩序维护。严厉查处违法建设，行政管理部门要加强执法力度，制止各类乱搭乱建，规范库区建设秩序，以减少人为破坏，还自然生态环境，实现可持续发展。

　　6、突出地方特色，加快推进旅游产业发展。皂市水库旅游资源富有地方特色，尤其可利用皂市水库垂钓人气高的特点，通过举办定期举办重大垂钓赛事，将仙阳湖打造成华中地区休闲垂钓中心，将赛事办成节会，提高影响，增加人气。要充分调动临库乡镇积极性，围绕本地特色下力抓旅游，共同打造库区旅游产业，共促大发展、大提升。

　　7、增强抓旅游工作能力，加快旅游产业建设步伐。抓旅游工作要有责任、毅力，如何培养与旅游发展相适应的队伍，我们还需要积极努力，进一步强化意识、强化作为、强化考核，发挥抓手的作用，以更快地促进库区旅游产业的发展壮大。

　　三、下步工作打算

　　1、进一步重视库区旅游业发展。一是把库区旅游工作摆在的全局的头等位置，增加抓旅游工作人员力量。二是加快完成库区旅游业发展前期的基层性工作。三是加大库区旅游业调研力度，为库区旅游当好参谋、建言献策。

　　2、加大汇报联系力度，促进库区旅游基础设施建设。通过积极争取，力求综合码头、部分渡口开工建设，改善游客乘船条件；加强与库区旅游目的地协调配合，提高接待水平和能力。

　　3、抓好旅游服务工作，营造良好的社会环境。

　　4、搞好各类安全检查，实现平安旅游；主动为游客排忧解难，协助提供相关服务，实现便利旅游。

　　5、努力抓好库区旅游对外宣传工作。

　　6、加强与职能部门、乡镇的配合，进一步理顺库区的管理秩序，确保库区良好的自然生态环境。一是制止乱搭乱建，维护良好的建设秩序。二是加强水质保护，取缔库区网箱养殖。三加强林业管护，实现生态良好。

　　7、努力抓好招商引资、加快库区景区景点建设。一是搞好库区招商引资项目收录与资料整理，为投资商提供完整详细的情况介绍。二是搞好项目建设的服务工作，提供良好的投资环境。

　　                         2012年11月13日